这时候，另
个声音却响
起来：“西安侯奏疏中不也说
，西域都护府若能设置，除控制南北道外，还可督察乌孙、康居诸外国动静，有变以闻。”
却是大司农田延年，他早已按捺不住，抛出自己
观点。
“左冯翊言，不能重蹈当年设益州郡，却给天下带来负担覆辙。但下吏以为，西域确实不同于西南夷，若能控制南北道，或许真有利可图。”
“西域是贫瘠广袤不假，也距离长安遥远，但它却有点大汉所有郡国都没有利好！那便是通外国！”
田延年道：“当年孝武之所以设益州郡，其实也是为寻找从蜀郡通往身毒道路，可派去使者要被昆明所阻，要迷失在莽莽山林中。”
任弘只是来进言献策，该他说话说完，便只能走，最后决策之权，还是得交给中朝八个人。
“这后生。”
在任弘告退后，左冯翊田广明指着门外哑然失笑：“先前分明在好好讲道理谈利益，怎忽然说出寇能置
亦能置这种话来。匈奴有，大汉也必须有，话都说到这份上，那还有什好谈，这不是撒泼。”
前将军韩增也笑道：“但西安侯说得有道理啊，大汉若想在西域与匈奴角逐，势必要面对右贤王、日逐王，彼辈能以僮仆都尉调用车师、焉耆、山国之兵马粮草，故而常能以众凌寡，正如任弘所言，岂有作战前反将自己手缚住道理？匈奴有僮仆都尉，大汉也得有西域都护府与之争夺西域诸邦。”
太仆杜延年却摇头：“大将军，以为没有必要设什都护府，匈奴自十年前起已然削弱，内部纷争不断，近几年来数次入塞侵犯，却都被汉军击溃。更何况西域诸邦兵弱人少，于汉匈争战不过是杯水车薪，重点在于乌孙，经营西域重中之重，在于拉拢乌孙。”
“而西域，却是博望侯早就凿空探明道路，可沟通葱岭以西外国。”
和他同名太仆杜延年摇头：“通外国又如何？孝武时纵征大宛，遣使
霍光持刑罚严，而杜延年辅之以宽，论议持平，合和朝廷，正是他首倡盐铁之议，除帮助大将军打败桑弘羊外，也存让天下恢复文景之世想法。
尽管杜延年内心是反对战争，但能进到这间屋子人都清楚，延续汉武之业，完成对匈奴最后胜利，这是大将军之愿，开拓西域断匈奴右臂也是大将军定好策略。
若谁犯糊涂，如外面贤良文学般支持和亲休战，恐怕第二天就会被撤掉加官，踢出中朝。
所以现在他们争论，只是程度问题：对西域，究竟是次性利用，还是设置机构长期管辖。
如今赞同设都护府只有韩增人，反对者却有范明友、田广明、杜延年三人。
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