根据那份均平报告，歙县负担
额外税赋，必须予以减轻。但具体如何操作，还得由地方上具体商量。
不过这事，可不能让六县自己定，那非打出人命来不可。
巡按宋仪望对上头
精神心领神会，把这事委托给当初调查黄册三位监督*员：太平府推官刘垓、宁国府推官史元熙、徽州府推官舒邦儒。
万历四年十
月初八，三位*员齐聚徽州之外太平府，在巡抚都院主持下，很快讨论出个解决方案。
“人丁丝绢”继续由歙县独交，8780匹丝绢折合白银6145两，不予撤销。但歙县在四司银、砖料银、军需银等杂派均平银中，减去5260两，分摊给其他五县来交。
人——为推行新政所谋划步棋呢？
只有利用丝绢案引发场大辩论，才能凸显出旧税法弊端。届时民意汹汹，都要求改革，朝廷从善如流，即时推行条鞭法，岂不是顺水推舟？
户部这个方案发到徽州，徽州知府都快哭。本来六县都快打出脑浆，你们户部非但不解决，还添乱。可这是上头指示，怠慢不得，徽州府只好硬着头皮开始艰苦核算。
不过仔细想想，黄册已佚，赋税来源已成无头官司，两边各执词，根本无法解决。这
快刀斩乱麻，把历史遗留问题全数切割，不失为个好办法。
徽州府花整整个月时间，总算赶在十月结束前，把整个六县数字捋遍。与此同时，应天巡、按两院税吏，也完成部额与府额梳理。两边数字加在起总算通除，很快就拿出个结果。
这里要特别说明下，所谓均平银，指是嘉靖年间出现在江南种役法改革产物。
大明百姓除要缴纳田赋之外，还要
在这个算法之下，歙县各项钱粮，已经超出各县平均之数。也就是说，“人丁丝绢”确实是额外负担。
结论语气很暧昧，态度却很清楚：“人丁丝绢”这笔赋税当初到底怎来，不必深究，但现在均平之下，再让歙县独输，显然就不合适，以后得六县起承担才是。
消息传到徽州，五县哗然，群情激愤。这些人想，户部尚书殷正茂正是歙县人，不用问，他肯定徇私枉法，偏帮本乡。
时之间，整个徽州府除歙县外，对堂堂尚书大人骂声不绝。有说殷正茂“知亏无解，藉手户科条陈事例，遂借以逞私臆”，有痛斥均平之法“不论源流、不论肥瘠、概通融混派，借均平之名，为变乱之计”，还有连整个户部都骂上，“以户部私计而市私恩，以尚书大臣而变乱成法”。什难听话都有，不知殷正茂在南京，打多少个喷嚏。
民间骂声滔滔，官面上却得继续解决问题。
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