可赵昌期这次出手,却是大大不同。
关键就在于这个方案第二条:十七、十八、二十三、四十三都当地居民,要互相监督举报。
它看似平淡无奇,实则暗藏精妙。
赵昌期亲自踏勘之时,碰到过件事。他到十七都那里去走访居民,居民们都说损毁最严重是狮山、象山,都在十八都地界;他又去十八都,当地居民表示们这里确实山体损毁厉害,不过损毁最严重通元洞、水岩山,都在和十七都交界地方,是他们越界干。
赵昌期很好奇,进步调查后发现,原来自从有烧灰业,十七都和十八都、二十三都、四十三都当地居民经常越界,去别人山里凿岩,运回自家灰窑里烧。四都之间,没少因为这种纠纷发生争斗,几十年下来,几乎成仇人。
勃,锐气十足,而且对儒学文教重视胜过其他切。他接到陈情表以后,二话不说,叫上县学教谕,两个人亲自去船槽岭勘察。
赵昌期走访许多当地居民,调研很深入,发现烧灰凿山情形确实触目惊心,比立保龙禁碑之前还严重。回到县里之后,赵昌期焚膏继晷,连夜撰文,拿出份前所未有严厉保龙方案:
第,旧立灰窑,要全数登记在册,然后在官府监督下推土填埋。
第二,十七、十八、二十三、四十三都当地居民,要互相监督举报。
第三,旦发现有人烧灰,除判刑之外,还要加罚笔“追偿龙脉银”。这笔银子半用来奖赏举报人,半用来给县学买田收租,租金用来支付官府专项巡查费用。
这对官府来说,是件好事。赵昌期在第二条里特别规定:“如十七都有犯,许十八等都之人;若十八、二十三、四十三各都有犯,许十七都之人彼此指名首县。”你们不是看对方不顺眼吗?给你们个机会去逮他们错,摆明要挑动群众斗群众。
在“里”这级,群众会互相包庇;在“都”这级,不同地域之间彼此敌视。
为鼓励四都
第四,各都里约、保甲实行连坐,每个月都得提交份本地无伐石烧灰甘结——保证书,官府要仔细查考。谁敢不交,视同烧灰,重打三十大板,枷号个月示众。
第五,县衙不时走访,如有窑未拆,本犯及本都里约、保甲重究。
赵知县这份方案,绝对是动真格,比谭昌言态度更加强硬,比金汝谐设计监督、奖惩条款更细致。而且他在策略选择上,也非前几任因循守旧知县可比。
比如说,赵方案有条,是鼓动民间互相监视。
民间互相监视这事,不算出奇,谭昌言也试图干过,不过效用不彰。当地人都是抱成团,指望他们举报自家乡亲,怎可能?
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