第是跟这个蒙古人不会玩儿有关。秦汉时候地方行政机构是几级?郡县两级。然后到汉朝郡国并行,郡国,也是辖县。东汉末年开始,州郡县三级。隋唐两朝为减轻人民负担,去级,改成州县两级。但因为唐朝疆域太大,州县不够,所以划天下为二十二个道,进行监察。后来道就变成实际级掌管,变成道、州、县三级。北宋改道为路,路州县三级。北宋路级设立四个长官,帅司、宪司、仓司、漕司。帅司叫经略安抚使,这个实际上是权力最重。像范仲淹,经略安抚使兼知延州,抵抗西夏。宪
司就是咱们讲过这个提点刑狱使。仓司,即提举常平使,专管水利、茶盐。王安石变法推行后,仓司也负责监督推行常平新法。漕司就是咱们讲过转运使。
所以宋朝实际上地方就是四个机构。到元朝他不会玩儿嘛,他又来个行中书省。等于这个四司合。合你这个权力就大,大之后到明朝,等于又给分回去,从四司变成三司。相当于省长由个变成仨。所以明朝个省有三个省长,另外这省名称变成布政司,后来又简称藩台。你看电视剧里边老提藩台衙门,藩台就是布政司。
按察司,简称是臬台。都指挥使司简称都司。后来感觉到这个权力太分散,政出多门不好办,就由中央派出*员巡抚某地,无定期、无定员。到明末,巡抚变成正式机构,就相当于省长。然后三司就变成巡抚下级。到清朝,巡抚是正二品,布政司和按察司都变成三品,成为巡抚下级,相当于民政厅、财政厅、司法厅、检察厅。都司就更低,成为绿营兵里边中级官职。
五个车轱辘
中央改大都督府为五军都督府。朱元璋初置统军大元帅府,后改为枢密院,又改之为大都督府,节制中外诸军事。洪武十三年(1380)以大都督府权力太大为由,在废丞相制同时,为防止军权过分集中,也废大都督府,改为中、左、右、前、后五军都督府,分别管理京师及各地卫所。五军都督府各设左、右都督,正品;都督同知,从品;都督佥事,正二品。反正堆都督。而且这些都督们没有调兵权。五军都督府和兵部互相制约,到打仗时候,都督府统兵,兵部调兵,皇帝临时派你为提督军务总兵官到某地去打仗,所以像提督、总兵到后来也就变成个实职,开始都是差遣。这个性质有些类似如今市容整理办公室,开始就是临时治事,后来这就成常设机构。所以这
样来话这个兵权就也被分散。
这是们讲明朝怎在中央,怎在官制上进行改革,废丞相,地方设三司。然后
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