策略是“裁旧编新，双管齐下”，以求最快
完成新旧交替，防止战事突然爆发。车英带着十名军吏，马不停蹄跑遍
秦国所有军营，
个个挑选出两万余名官兵，又妥善接受所有可用军器辎重。其余七万余名秦国老军，则全部交给景监班子去安置。如此安排，竟在极短三个月时间内，使支新军胚胎初步形成，完成从旧军蜕变。这是山东六国根本无法想象。
第二件事，从各县青壮中举招募两万多新兵。因为军功激励，应征者踊跃而来，大大超出。面对从军人潮，车英报卫鞅批准，定两条军法：，只招家有三丁以上者入伍，独生子、二子者纵然本领过人，也不招收。二，以魏国“武卒”标准严格考选。
当时天下最著名步兵，就是吴起时代训练出来“魏武卒”。标准是身穿三层铠甲，头戴铁盔，腰佩阔身短剑，身背二十石强弩并带箭五十支，肩扛长矛支，背三天干粮，日行百里后尚能保持战力！单以甲胄与随身携带物事重量论，大约就有五六十斤，更兼甲胄兵器皆是累赘长大之物，在全身挂满情况下要健步如飞日行百里，还要随时有剩余体力迎战，谈何容易！对于未经训练壮丁，这是根本不可能办到。车英变通办法是：只考校体力与意志，凡能按以上要求披挂，日行百里者就合格，不要求保持战力。如此来，纵然秦国乃久负盛名尚武之邦，也堪堪只选两万名合格者。
第三件事，更新装备。战国时代新军，主要标志是精铁应用程度。铁骑、铁甲、铁兵器，都要上好精铁打造，才能对铜兵保持绝对优势。当时天下铁山主要在韩国，所以韩国虽小，却有“劲韩”之名。秦国铁材匮乏，按照原来十余万兵力计，秦国尚不可能建立支“铁军”。然则兵力精简为五万，加上变法以来从山东各国流入秦国铁材，却也可以勉力应付。卫鞅下令，除农具，所有能够搜集到铁器铁材律上缴官署，全数交给车英辎重营。时间，秦国民间三户用把菜刀，富裕人家仅有牛车上铁轮毂和宗庙铁香炉，以及旧军遗留少量铁兵器，都起进陈仓峡谷兵器场。车英派名得力副将，专司监造兵器、甲胄、马具。年之间，峡谷中烟火彻夜不熄，皮囊鼓风恍若沉雷，叮当锤锻几乎淹没刁斗之声。
这些事就绪后，车英才开始真正组军训练。
开端把火，车英首先在军中遴选批年轻将领。依秦国军制爵位，伍长什长通常是最低级“公士”爵位，“两长”（五伍两，二十五人）通常为第二级“造士”爵位，百夫长般是第三级“簪袅”爵位，这些都不能算
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