部若不动荡，铲除上层
世族力量，就变成
件比较简单事情。否则，秦国半壁河山便要大动荡，铲除世族也就变成投鼠忌器棘手大事；秦国必然要花很长时间，来消磨这些反对变法势力；搞得不好，新法功败垂成亦未可知。然则要稳定西部，却是谈何容易？
戎狄，是春秋战国时期对西部游牧部族个总称。实际上，西部戎狄包括大小百多个游牧部族。他们生存地域极为广阔，东起泾渭河谷，西到无边无际草原群山，根本没有确切边界。这还只是与秦国有关游牧部族，若要再算上燕赵两国北部草原大漠游牧部族，那简直是数不胜数；若再算上楚国东南部众多山林南夷部族，华夏中原便处在游牧部族与山林蛮族四面包围之中！虽然这些游牧部族与山林部族落后愚昧，般不会对中原构成真正威胁。但在特定时期，若有诱发因素，游牧部族与山林部族从四面蚕食中原，灾难也是毁灭性。春秋初期，由于王权衰落诸侯争夺，中原自顾不暇，这种灾难便总爆发！游牧部族与山林部族从四面大举进攻中原，中原农耕文明被压缩到仅仅剩下黄河流域与淮河流域，竟是岌岌可危！当时齐桓公连结诸侯，倡行“尊王攘夷”，放弃诸侯之间争夺，全力消灭游牧夷族威胁。二十余年，大小百战，入侵中原游牧部族与山林部族，方才被全部驱赶出中原。自那次大灾难之后，与蛮夷接壤诸侯国，便将征服游牧部族与山林部族当作头等大事。北部晋国、燕国，东部齐国，南部楚国，西部秦国，都不遗余力对蛮夷大动干戈。当时秦穆公最彻底，索性放弃东进争霸雄心，全力对西部游牧部族开战，二三十年中，征服戎狄游牧部族百多个，基本上安定西部地区，也为秦国打下片广阔后院；从那以后百余年间，西部戎狄部族便做秦国属地。
毕竟，游牧部族化入农耕文明过程是艰难缓慢。西部地区既是秦国后院，也始终是威胁秦国座活火山。穆公之后，秦国但凡有动荡，戎狄部族便必然是作乱方借用力量。秦国为使戎狄部族彻底归化，花费极大气力。秦献公时，为全力东出，确保后院安定，将许多功勋世族举族安插进戎狄部族区域，督导游牧部族尽速化为真正秦人。
这举措结果，方面是安定戎狄部族，另方面也使秦国世族与戎狄部族产生盘根错节关系。有些戎狄部族，便逐渐变成某些世族直接家族力量，唯世族之命是从，而不知公室国府为何物？而今，有可能在咸阳作乱，几乎包括秦国所有世族元老，利用西部戎狄部族力量做最后
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