照唐朝都城长安,宫城居城内中部偏北,有方格形街道系统,布局严整,而宫殿、楼台、庙宇等建筑物则大多体现宋代建筑特点。城内居民大约有二三十万人,为西北最大城市,工商业具有定规模,设有蕃学(教西夏文)、国学(汉学)、大汉太学、内学等各类学校。由于在原来基础上又兴修些水利工程,确保所在地区农业发展。
新疆在九世纪以前直存在着几十个小国,其东北蒙古高原上匈奴、柔然、突厥,东方中原王朝汉、魏、晋、唐,东南青藏高原上吐谷浑、吐蕃都曾先后控制其大部分或部分地区,那时候当然还不存在较大国都。九世纪回鹘〔hu胡〕西迁后,至10世纪已建立西州回鹘与喀喇汗国,便形成除南部于阗国以外东西对峙两大国。11世纪初于阗国又为喀喇汗国所并。西州国鹘又称高昌回鹘,建都于高昌(今新疆吐鲁番东高昌故城),疆域最盛时北越天山,南接于阗(今新疆和田),西到今阿克苏,东连今甘肃省境。喀喇汗国有两个都城,为八喇沙衮〔gun滚〕(在今吉尔吉斯斯坦托克马克带),为喀什噶尔(今新疆喀什市),疆域包括今中亚巴尔喀什湖以南以东地区,西南至今哈萨克斯坦锡尔河,东面占据国新疆塔里木盆地南半部以及伊宁带。高昌和喀什噶尔可以说是新疆境内最早出现两大民族地区政权都城。
高昌城和喀什噶尔城也是当时新疆最重要城市。据宋人王延德西行所见,高昌城灌溉农业发达,城市繁华,商店里出售各种乐器、花布和小花帽,佛教寺院有50多所,居民富足长寿,擅长音乐,喜欢郊游。喀什噶尔居民精于工艺,产棉、毛、丝织品和玻璃器皿、铜铁等,伊斯兰教在当地宗教中占最重要地位。
到12世纪,高昌回鹘与东部喀喇汗国先后沦为西辽附庸。西辽王朝为辽朝灭亡时西迁中亚契丹人所建,都城虎思斡耳朵即喀喇汗国都城八喇沙衮。13世纪蒙古西征,尽取西辽地,此后新疆遂成为蒙古汗国之察合台汗国领土,汗帐设在阿力麻里附近虎牙思(今新疆霍城县境)。
明永乐十六年(公元1418年),察合台汗国支后裔建政权于亦力把力,明朝称为亦力把里国,统治中亚巴尔喀什湖以南以东和国新疆绝大部分地区。首都亦力把里在今伊宁市,不过,《明史·别失八里传》说亦力把力“无城郭宫室,随水草畜牧”,看来所谓“都城”可能只是些帐篷所在地。
明正德八年(公元1513年)又有支察合台后裔在天山以南地区建立叶尔羌汗国,先后存在164年。强盛时除全部天山以南地区,还包
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