十五岁大寿，以及五十五年
八十大寿。
清代皇室对过生日特别重视。乾隆重孙媳慈禧把这个传统发挥到
极致，战争可以不管，生日不能不过。乾隆对生日在乎虽然没有这
夸张，但皇帝整生日却仍然是帝国生活中最重要事之
。虽然生日只有天，但是八十大寿庆典实际上连绵不断进行三个月。全国各地都举行盛大热烈、花样百出庆祝活动。
不料，就在各种庆祝活动都消歇之后，内阁学士尹壮图上道折子，却破坏皇帝好心情。
这道折子说，目前实行“议罪银制度”弊端甚大，应该废止。
所谓“议罪银制度”，是乾隆朝项政治发明。有些大臣，皇帝正用得顺手，却不慎犯过错，皇帝以为人才难得，不愿换人，便罚些银子事。尹壮图却说，这个制度问题极大。因为它实际上助长*员们违法乱纪之风，纵容贪污腐败蔓延。目前些地方z.府出现巨额财政亏空，也就是财政赤字，就与议罪银制度实行有关。他说：“总督巡抚们自蹈愆尤之罪，皇上圣恩，不行立即罢斥，而令其罚银若干万充公，亦有督抚自请认罚若干万者”，这样做结果，素来贪污之人更可以胆大妄为，盗用公款，反正日后查出来，罚点银子赔上就完。而清廉之员因为财政紧张，难保任内不出现亏空，因此不得不曲意结好属下，以求身后出现亏空时得到他们帮助。“在桀骜者藉口以快其饕餮之私，即清廉者亦不得不望属员之做助。日后遇有亏空营私重案，不容不曲为庇护。是罚银虽严，不惟无以动其愧惧之心，且潜生其玩易之念”。
尹壮图请求皇帝“永停此例”。
皇帝第反应是提醒自己，不要生气，不要存拒谏之成见，不要像那些庸主样，见批评就,bao跳如雷。为表明这个姿态，在尹氏折子第段后，他提笔批道“不为无见”，也就是说，挺有见地。
皇帝很清楚议罪银制度确实易生弊端。特别是和砷当政后，将议罪银制度化，大臣们所犯只要不是重罪，大抵可以在交纳罚银后，从轻发落。这其中难保没有个两个原本应该重处漏网之鱼。
不过皇帝自有其苦衷。和砷将议罪银制度化，是为给皇帝弄些零花钱。数量巨大罚银由此滚滚流入皇帝小金库，用于皇帝额外开支，比如南巡路上花用，生日时赏赐。如果没有这笔银子，皇帝手头马上会困窘起来。更何况，项制度好坏，关键是看执行得怎样。皇帝认为自己英明如既往，能够把这个制度弊端降到最低限度。因此笔锋转，他又说，人才难得，“朕以督抚时不能得人，弃瑕录用，酌示薄惩”。事出有
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