团。
公司成功,让英国人受到
启发:在国家管理上,为什
不能实现所有权与经营权分离呢?
1688年,英国人通过“光荣g,m”赶走詹姆士二世,邀请荷兰王子威廉三世(詹姆士二世
女婿)入主英国。作为让威廉三世继承王位
条件,英国议会要求其签署《人权法案》(BillofRights),保证国王不会侵犯公民权利,王室不会废除议会通过
法律,公民有权拥有枪支武器,公民有言论自由
权利等,这些法律构成
现代英国m;主制度
框架。
作为外来者威廉三世在英国全无统治基础,只能充分尊重英国国民
意愿。这样,立宪君主制度正式在英国诞生。通过光荣g,m,“英格兰人成功地驯服
庞然大物型
现代国家,他们没有摧毁利维坦
巨大能量,相反是使它响应他们
意愿,服从他们
法律”[93]。
自1714年起,入主英国汉诺威王朝国王逐渐把几乎所有
职权托付给内阁,“王权”
内涵不再是国王本人
权力,而逐渐演变为现代意义
“行政权”。内阁成员作为国王
大臣,表面上要听命于国王,但实际上却恰恰相反。[94]大英帝国成
个公司,议会就是董事会,首相就是公司
总经理。国王有这个公司
所有权,但是并不拥有经营权。国王并不干涉公司
日常事务,内阁大臣如同职业经理人,在经营这个国家。
所有权和经营权捆绑在起,不利于最优秀
人进入管理层。而两权分离,就意味着帝国作为
个独立生命可以延续下去,它可以从最优秀
团队手中发扬光大。[95]这就实现
次国家管理制度
质变。
世界历史上以前帝国,经常陷入内部纷争和腐败之中。比如蒙古帝国
历史伴随着不停
皇位之争,不停地动荡。因此,它们
事业往往不能持久。最短
亚历山大帝国不过持续
几十年,大元帝国满打满算也就存在
90多年,西班牙帝国
兴盛期也不过100多年。极盛过后,就是崩溃和衰败。
在漫长中世纪和近代初期,英国国势
直起起落落,有时短暂兴起,却也经常沦为
个二流国家。1640年威尼斯大使称,“在世界各国
眼中,英国只不过是
个毫不起眼
民族,因而无足轻重”[96]。
但是创造公司式
帝国模式后,英国政治获得
空前稳定,不再有内部纷乱,从此持续发力,先是打败西班牙无敌舰队,后又成功挑战荷兰
世界海上霸主
地位,最终成为新
世界霸主,并且到今天仍然保持着良好
治理成绩。
特别是因为私有产权得到有力保护,英国
商人们更愿意投资工业。别
不论,在1750~180
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