就是免役法。
在宋以前，中国实行征兵制已经很久。王安石提出
就是老百姓要付税以代替兵役。换言之，这条措施就是以募兵组成常备军代替征兵制。不过，仔细研究
下免役法规定，其结论恐怕难逃z.府从税收以裕国库目，至于使人民免于征兵之利益，则已由实行保甲制度而归为泡影，而保甲制度较之征兵制则弊害更多。免役法慎重研讨年之后，条文终于公布
。条文中规定凡过去免于征兵之家仍须付免役税；例如，寡妇，家中无子女，或只有独子，或虽有子女而尚未成年者，尼姑与和尚道士，都须纳种税，名之为“助役金”。各地区在免役配额之外，须多缴纳百分之二十，以供荒年百姓无力缴纳时应用。由此种税征集款项，则充z.府雇兵与雇用其他人员之用。正如苏东坡在青苗贷款措施上所说，百姓将因拖欠而入狱，而受鞭笞之苦，也正如司马光当时所指出将来必然发生之情况——凡无现款以缴纳春秋之兔役税者，必强迫而出售食粮，杀其耕牛，代其树木，方可以缴纳此项捐税。再者，在前项征兵法中，民家只不过轮流服役数年，而在新实行之免役法中，常常须为免役而年年缴税，连不须服役之年，亦须照常缴税。
免役法，以及新商税与所得税法，必须看做是向民征税项新方法，而并非免于征兵，因为人民在保甲法之下仍须接受征调而接受军事训练。新商事法是根据商人账目向商人利润上征取捐税。所得税，并非现代意义所得税。
之要在此称之为所得税，是因为官方强迫人民登记其收入与财产，据此以做分配其它捐税之用。此税之所以像所得税，就是人民必须要报其收入与财产之所得，煞费心机去欺骗z.府。在这项新政争论上，据说此项措施公布之后，“民家尺椽寸土，检括无遗，至鸡豚亦遍抄之。”无不登记报官。最后项措施于神宗熙宁七年（○七四）历时不久而废，因王安石不久失势之故；甚至在此项措施停止实施之前，苏东坡称其不合于法，在他治下地区拒予推行。
王安石在免役法中表明意在解除人民在征兵法中之苦，结果保甲法证实他是言不由衷。事实至为明显，他新保甲法与免役法是同时公布，在神宗熙宁三年十二月（○七○）。朝廷用免役法法宝，只手从人民身上解除征兵重担，却用另只手把那个重担又放回人民身上。保甲是邻居连保制度。每十家为保，每五十家为大保。保中如有人窝藏贼犯，保内各家要负连带重任；如有谋杀、强*等罪，保中必须报告官府。每大保之壮丁必须组队接受军事训练，家有壮丁二人者抽其，如超过二壮丁，
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