攻略交州，是郭绍经过
很多努力，才在朝廷里决定
国策。他自认为这件事意义重大，所以不管怎样，也不愿放弃，非得走下去！
此时西域和交州同时变成旷日持久坚持。
郭绍站在金祥殿高高台基上，望着空中涌动变幻白云，心里琢磨着曹彬和杨业，隐隐之中，他感觉自己仿佛正在和上天交流……
种宿命感涌上心头。
杨业这个原本在青史上留下很大名声人，在这里或许依然应该脱颖而出。命运在绕很多弯后，似乎面目全非，又似乎很玄妙地很相似。
那
，大许朝宿命是甚？千年之后，或许就有“秦汉唐许”之称罢……
绍获知杨业以微小代价平定陇右、河西，让诸部臣服，这才感到有些欣慰。又细瞧杨业和卢多逊提出方略，赞道：“立意长远，着手务实。”
不过郭绍明白西域那边，比河西陇右各族混杂形势更加复杂，还有教派问题。西域太远太复杂，将影响力和势力西扩是个长期过程，不能蹴而就，没有终南山捷径。
他面与大臣商议，准杨业奏章，面欲提醒杨业不能莽撞。
宦官杨士良密奏，西北回来马队，有文人幕僚游说枢密院。郭绍便叫杨士良派人去，召幕僚觐见。
郭绍番话没有落到纸上，屏退左右，对杨业幕僚说番话：“尔等既到东京趟，回去给杨业带句话：此时此景，冒进非上策，稳妥方明智。”
别无他话，不过郭绍清楚杨业肯定能懂。
杨业幕僚既然来东京趟，交州发生什，消息能不带回西北？曹彬已经让皇帝有些失望，而杨业已经把平定陇右河西威望功业攥在手里，不输就是赢，冒险行为只适合寄希望绝地反击劣势者，“稳妥方明智”便是此意。
个月后，曹彬奏章到达东京。他再次上奏，请旨增加军费，提出新方略。
曹彬请设“交趾行省”，欲沿交州东海岸建立海港和堡垒，然后沿太平江修据点和驿道至螺城。以螺城为交趾行省大都府，占领大都府和通向东海要道地区，然后逐渐拉拢交州人到大都府和地方任职，剿抚并用治理交州。
郭绍在议事殿询问中枢大臣建议，认为这是比较中庸弥补之策，便采纳更解实地情况曹彬建议。同时下旨召回冯继业，让曹彬重新任命将领。
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