韩孺子对圣旨不抱希望，问道：“有没有可能将文书直接下发呢？”
刘择芹用力摇头，“就算户部胆子大，可是由谁来送呢？驿站归兵部管理，没有兵部关文，
份文书也送不出去，就算到
地方，没有抄送
圣旨，*员们也不敢执行，各地刺使肯定会上书询问详情……总之不可行，寸步难行。”
韩孺子这些天来直在听，终于说出自己想法，“
曾经带兵从马邑城前往碎铁城，路上由各县供应粮草，这也需要圣旨吗？”
刘择芹寻思会，“其实是需要，只不过早就颁布，是圣旨给予大将军总督边疆军务权力，大将军因此才能向郡县下达命令。”
“大将军平定内乱时也得到过圣旨吧。”
接连三天，韩孺子与杨奉每天都去拜访深巷中学堂，见人天比天多，有国子监与太学弟子、尚未授官进士、各部司*员……虽然都不是大官，对朝政却都十分解，而且热心于救助百姓。
韩孺子只想弄清件事：正常情况下，官府该如何赈灾？
慢慢地，朝廷运作方式在他眼里越来越清晰：地方上出现灾情，*员要迅速收集情况，根据轻重程度上报给相关部司以及宰相府。如果灾情比较轻微，地方官当时就可以解决，只需将解决办法与成本上报；灾情稍重些，地方官不能做主，但要给出解决方案，由上司决定可用否；灾情十分严重，地方官就只能请罪，然后等朝廷命令。
其实办法总是那些，开仓、借粮、劝农、抑商、减租、免租等等，可是非得由皇帝许可，才能显出皇恩浩荡与大权在握。
自去年秋天以来，各地灾情文书早已送达户部与宰相府，那时宫里还在正常批复奏章，因此能做事情各地都做，只是杯水车薪，等到灾情需要大规模放粮时候，宫里已经不出圣旨。
“当然，否则话，大将军离
韩孺子想要大事化小，困难重重。
第三天，韩孺子从东海王手里拿到谭家初步估算，他们能在几十个县里直接放粮，还能联络三百多个县富商参与赈灾，差不多占受灾地方六成，但是接受能力有限，不超过十万人，只能坚持两个月，而据户部统计，天下流民几达五十万。
这天下午，韩孺子终于见到位地位比较高*员——户部侍郎刘择芹，他是有资格选帝大臣之，敢于来见倦侯，是要冒很大风险，见面他就说：“不是来支持倦侯，只想为百姓做点事。”
“也不是来寻求支持。”韩孺子笑道。
刘择芹身为户部*员，对灾情最为解，但是没有带来好消息，“必须有圣旨，其实相关文书早已拟好，只等圣旨出宫，就能分送各地，立刻执行。”
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