府。但独裁统治有计划地要朝那个方向行动。
这时候
局面是，袁世凯虽以强人姿势登上最高权位宝座，但他并没有确立上通下联、运作有序政权架构。从总体上来说，对于袁世凯，所有
切仍显得严峻无比。在这种百废待兴无序之中，每种利益集团，都想为自己争得最大利益，将问题弄得更加复杂化。而袁世凯全力推进他中央集权时，不可避免地遇到方方面面强大阻力。这些阻力来自于g,m党，来自于手握重兵地方总督，也来自于那些废除科举后断
生路无所事事士子——那些各省都督本来就不是依靠袁世凯攀上地方大员位置，所以对袁世凯加强中央集权措施，不仅不买账，相反还要求中央再扩大他们权力，否则就进行抗议或从中作梗。而那些掷出很多年光阴，最后却走投无路旧式读书人，对于袁世凯，更是恨得咬牙切齿。当然，这当中还牵涉到袁世凯原先老部属段祺瑞、冯国璋等，这些完全靠枪杆子起家军阀们，当他们权力遭到削弱时，完全可以想象他们恨意和不快。与此同时，潜在敌对因素还有无数在旁看热闹，对于中国哗变感到无所适从，只喜欢人云亦云或者随意起哄人，他们也怀着天生恶作剧心理，等待着场活报剧上演。
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段祺瑞
看起来不可世强人袁世凯，就像尊,bao露在光天化日之下泥菩萨样，四周皆是风生水起。所有转型时期矛盾就这样潜伏着，觊觎着，它们蠢蠢欲动，有风吹草动，就会出洞，就会宣泄和放大。它们直在等待个机会，也终于等来个好机会。
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