721年,英国z.府加快干预步伐。英国第
任首相罗伯特·沃波尔(RobertWalpole)10推出
野心勃勃、范围广泛
工业发展计划。这个计划为“战略”产业提供
关税保护和补贴(特别是为
鼓励出口)。英国能够在18世纪下半叶开始领先其他国家,有
部分要归功于沃波尔
计划。到18世纪70年代,英国已经把其他国家远远抛在后头,以至于亚当·斯密看不出保护主义
必要,也不觉得需要其他形式
z.府干预来保护国内
生产者。
直要到《国富论》出版近
百年后
1860年,英国才完全转向自由贸易。这时英国
工业霸主地位已经无法撼动:制造业产出占世界制造业总产出
20%(1860年),工业制品
国际贸易量占到世界国际贸易量
46%(1870年),而人口却只占世界人口总量
2.5%。拿这些数据跟当下
中国做个对比会更直观。今天中国
前两个数据分别是15%、14%,但中国
人口却占到世界
19%。
美国,保护主义拥护者
美国例子更有意思。在英国
殖民政策下,美国制造业
发展受到故意压制。据报道,在第
次听说北美殖民者想要从事制造业时,时任英国首相
老威廉·皮特(WilliamPitttheElder)(1766—1768)说:“
个马掌钉都不让他们生产!”
美国独立之后,许多美国人认为,如果他们国家想要和英国或法国这样国家打交道
话,就必须实现工业化。这个阵营
领导者就是主管美国经济
第
任财政部长亚历山大·汉密尔顿(AlexanderHamilton),也就是10美元纸币上
那个人。1791年他向国会提交
《关于制造业
报告》(ReportontheSubjectofManufactures)中提到,
个经济落后
国家,比如美国,必须保护和扶持“幼稚产业”以对抗强大
国外竞争者,直到这些产业长大。这被称为“幼稚产业理论”(infantindustryargument)。汉密尔顿提出使用关税和其他方法帮助幼稚产业,对基础设施(特别是运河)进行补贴或公共投资,制定专利法鼓励新发明,并提出改进银行体系
方法措施。
开始,美国南方拥有奴隶
农场主(后来主导
美国政治)对汉密尔顿
计划进行阻挠。他们看不出有什
理由要去买“美国北方佬”(Yankee)
劣质产品,而不是直接从欧洲进口更好更便宜
东西。1812—1816年
英美战争(又称美国第二次独立战争,第
次也是唯
次美国本土被入侵
战争)之后
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