效率(第四章)。其三,推进国内大循环要求提升技术,攻克各类“卡脖子”关键环节。而科技进步最核心要素是“人”。因此地方z.府加大教育、医疗等方面民生支出,正是对“人力资本”投资,长远看有利于科技进步和经济发展。其四,加大民生支出,遏制投资冲动,还可能降低地方z.府对“土地财政”和“土地金融”发展模式依赖,限制其利用土地加大杠杆,撬动信贷资源,降低对土地价格依赖,有利于稳定房价,防止居民债务负担进步加重而侵蚀消费(第五章)。
要提高居民收入,还要扩宽居民财产性收入,发展各种直接融资渠道,让更多人有机会分享经济增长果实,这就涉及金融体系和资本市场改革。但正如第六章所言,融资和投资是体两面,如果投资决策主体不改变,依然以地方z.府和国企为主导,那融资体系也必然会把资源和风险向它们集中,难以实质性地推进有更广泛主体参与直接融资体系。
“双循环”战略在强调“再平衡”和扩大国内大市场同时,也强调要扩大对外开放。如果说出口创造更多制造业就业和收入话,那进口也可以创造更多服务业就业和收入,包括商贸、仓储、物流、运输、金融、售后服务等。随着国生产率提高,人民币从长期看还会继续升值,扩大进口可以增加老百姓实际购买力,扩大消费选择,提升生活水平,也能继续增强国市场在国际上吸引力。
世上从来没有抽象、畅通无阻市场。市场从建立到完善,其规模和效率都需要逐步提升,完善市场本就是经济发展结果,而不是前提。国疆域广阔、人口众多,建立和打通全国统商品和要素市场,实现货物和人互联互通,难度不亚于次小型全球化,需要多年建设和制度磨合。过去几十年,从铁路到互联网,国各类基础设施发展极快,为全国统大市场发展打下坚实基础,也冲击着些旧有制度藩篱。未来,只有继续推进各类要素市场化改革,继续扩大开放,真正转变地方z.府角色,从生产型z.府转型为服务型z.府,才能实现国内市场巨大潜力,推动国迈入中高收入国家行列。
结语
本书介绍国地方z.府推动经济发展模式,从微观机制开始,到宏观现象结束。总结下,这模式有三大特点。第个特点是城市化过程中“重土地、轻人”。第二个特点是招商引资竞争中“重规模、重扩张”。第三个特点是经济结构上“重投资、重生产、轻消费”。第五章和第六章分析前两个特点得失,并介绍相关改革。本章则分析第三个特点。其优点是
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