只有监院或者方丈，才能对地方事务
处置形成重大影响，对不合理治策做出干预。三都倒是也能涉及地方，但必须通过三都议事这
个制度来实现。
赵然建议是，红原地区设立道院，赋予八大执事真正地方处置权，比如加强方堂方主职责，授予绥靖治安和动用武力权力；比如授予经堂高功教化百姓职责，由经堂负责地方文风教化；比如授予典造堂县衙吏房职责；比如授予库房财权和仓廪管辖权……
如此
来，座道院不仅具备道院原本功能，还代行
官衙职能，合二为，两条腿起走路，自然就稳当。至于三部所谓自治，在如此强力机
红原布道疏》。”
就见赵云楼微微点头，似有所感，周峼也笑道：“不错，就是那篇文章，
昨夜让人去取，后来听说被你捷足先登，哈哈。”
岳腾中看看李云河，李云河颔首示意他继续说下去，于是道：“让人又将策论取回去研读，读来读去，竟然发现，除‘奇谈怪论’、‘异想天开’这两句评语外，似乎可以加上‘详尽周密’、‘切实可行’两句，不知诸位以为然否？”
李云河道：“就请岳同署将此文再念遍吧？”
赵然这篇《红原布道疏》，前前后后两千余言，共分成三部分。
第部分，讲是红原地区情形，这是他通过宋致元、白腾鸣、赵致星，以及这些天接触形形色色人等口中所说见闻或者说传言，结合自己在夏国时对当地部族制度认知推测出来。虽然是推测，但却非常契合，基本上都能说到点子上。单就这部分而言，已经远远不是个乡庙庙祝所能达到见识水平。
第二部分，则结合道门和朝廷与红原三部达成协议，条条将其中可以拿出来转圜地方，细细分说遍。哪些必须遵守、哪些可以偷换概念、哪些可以利用获益，都点出来。这种分析方法相当创新，这是在座四位大人物从来没有接触过，所以昨天才会评价为“奇谈怪论”。但是此刻认认真真坐下来细思，竟然发现确言之有理。
第三部分，也是最长部分，则是解决问题办法。红原三部与朝廷协议中最大问题，就是朝廷不许在三部设立官衙。基于此，才出现激进派和持重派辩论。
赵然解决办法其实很简单，就是以道院代行官衙职能。你既然说不许设官衙，那就不设，但是道院究竟做些什，这是说算事情，你红原三部无权指摘。
怎让道院代行官衙职能呢？赵然办法也很简单。原来道院里，八大执事都是管理内务职司，仅仅方主和高功有涉及地方权力，但也主要集中在道门事务这块。
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