许久后，他才长长出了一口气，感叹道：“有国士如此，何愁鼠疫不灭，只是……”那日，沈槐书和叶一柏细细讨论了“论防疫”的每一条，叶一柏从医疗专业上分析，沈槐书从平津甚至整个北方的时局来分析每一条的可行性，并加以改善。
当时，对于“封城”一策，沈槐书是如此评价的“此条虽能最大最快程度遏制疫情向南蔓延，但长岗鼠疫蔓延至平津，平津城几个主事人先后患病，还有吓破鼠胆临阵脱逃的懦夫，如今平津主事之人不过是几方势力扶起来的傀儡，恐没有这么大的气魄，况且平津靠近日寇占领区，又有英法俄等各方势力，这城恐怕不是这么好封的。”
叶一柏闻言也只能在心中长叹，鼠疫不比其他，如果说手术靠的是外科医生手里那把刀，那鼠疫这种大型传染性疾病，比起专业的医疗知识，更重要的是整个国家机器的执行力，不然哪怕你有再好的良方，也使不上劲。
两人细细商量一日，将一条条措施结合平津城实际改进了许多，只是封城这一条，不知出于何种心态，两人明知可行性不高，但谁也没有主动将其从“论防疫”中删除，改进后的“论防疫”在叶一柏来平津之前，就以电报的形式发给了平津。
叶一
封城？
站台口空旷，周郝仁的声音没有任何遮挡地传入在场所有人的耳朵里，随着簌簌寒风吹过，很多人都不禁打了一个哆嗦。
在这个时代，在许多人的观念里，封城几乎能和战争划等号，封城啊……
“为什么要封城？别让北边那些人进来就行了，为什么不让我们出去。”
“不能封城！封城了我们怎么办？我们不能在这等死！”有些敏锐的人立刻意识到了周郝仁口中的封城和现在严苛进出制度的区别。
虽说三方合议，英法的通告仅对居住在平津城的两国侨民有约束力，其象征意义大于其实际意义，但即便如此，以现今英法两国的国际影响力，这样的书面文件一旦面世，许多想要凭借背后权势关系离开平津城的人就要掂量掂量了。
很多事情越是台面上的人越不能做，周郝仁这招借力打力着实漂亮。
霍尔和库克眉头紧皱，书面通告，落在纸面上的东西可不好出尔反尔的，周郝仁的提议显然在两人的预料之外。其实两人心底并不愿意发这样的通告，然而霍尔刚刚还义正言辞地指责周郝仁，话犹在耳，两人怎么也不好在这个时候就改了说法。
“当然，非我国国籍的国民，如有其国家官方出面撤侨，我等必不会阻拦，还会全力配合。”叶一柏补充道。
封城一策本就是叶一柏当初给沈槐书“论防疫”里的一条，沈槐书当初接过叶一柏那厚厚一沓“论防疫”并仔细阅读后，久久没有言语。
