除国家,还有个承担公共利益领域名叫市民社会。称其为“共”,也可称为“协”。“共”是指“common”,“协”则是“协作/协助”“协”。加上第四个领域,就形成“官、民、协、私”四元模型。而“照护社会学”目,就是思考在“官、民、协、私”相辅相成环境中,由哪方、如何分担再生产成本。
1995年阪神·淡路大地震发生后,大量“协”领域中坚力量纷纷登场。今年正值“3·11”日本地震10周年,在1995年和2011年,们都目睹许多人自发地前来帮助跟自己毫无关系人,还有许多志愿者加入灾后救援和重建行列。在此之前,很多人都说志愿活动无法在日本
市场适用于交换原则,家庭则适用于赠予原则。
国家属于公共领域。在这里发生作用不是市场交换原则,而是集中与再分配原则。譬如收入高人多缴税,这些税金则被分配到有需要人手上,也就是税收和社会保障功能。
现在越来越多人意识到,照护承担者除市场、国家和家庭,其实还有方,那就是被称作市民社会、共同体、民间组织东西。这里适用原则不是交换原则,而是互酬原则。这便是后来被称为“共助”领域。
“官、民、协、私”,福利多元社会四个领域
们想活得更舒心,想重视自己“well-being”,就必须有“welfare”(福利)帮助。
福利就是帮助那些自助能力有限人,而“无法自助”意味着家庭和市场都起不到作用。换言之,人们直认为福利作用是弥补“家庭失败”(家人无法互相扶持)和“市场失败”(无法在市场赚钱为生)。那,这个福利由谁来负责?
私有领域失败(家庭失败与市场失败)由公共福利来弥补,而负责这领域,便是福利国家。
福利专家们已经不再使用“福利国家”这个词。因为承担福利并不只有国家。此外,国家也无法承担所有福利,因此专家们认为福利国家概念已经过时。取而代之是“福利多元社会”概念。
福利多元社会具备四个多元领域,分别是国家、市场、市民社会、家庭。将其简称为“官、民、协、私”。之所以这说,是因为不希望让国家来代表“公”。
国家真会为公益而动吗?会不会只为部门利益、官方利益或者政治家和官僚私人利益而动?有许多事实都暗示这个疑点。在这个模型中,认为不能让国家独自打出“公共”名义,所以将“公”与“共”分开,并把前者改成更容易理解(或者说更招人痛恨)“官”。
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