性无偿工作往往被视为“种可剥削无成本资源”。[18]因此,当各国试图控制支出时,最终往往是女性为此付出代价。
2008年金融危机之后,英国在公共服务领域进行大规模削减。2011年至2014年间,儿童中心预算被削减8200万英镑,2010年至2014年间,285家儿童中心要合并,要关闭。[19]从2010年到2015年,地方z.府社会福利预算减少50亿英镑,[20]社会保险金被冻结到低于通货膨胀率,并设置个家庭最高限额,而领取照护者津贴资格取决于收入门槛,这个门槛却又跟不上国家最低工资增长。[21]多可爱省钱招数。
问题是,这些削减与其说是节约,不如说是将成本从公共部门转嫁到妇女身上,因为毕竟这些工作仍然需要有人去做。据女性预算组织估计,[22]到2017年,由于公共开支削减,在英国50岁以上人中,每10个人里就有1个人(186万)护理需求得不到满足。这些需求基本上已成为妇女责任。
削减开支也导致女性失业率上升:到2012年3月,即紧缩政策实施两年后,女性失业率上升20%,达到113万,是25年来最高数字。[23]与此同时,男性失业率几乎与2009年经济衰退结束以来水平持平。英国公共服务业总工会发现,到2014年,女性就业不足人数增加74%。[24]
2017年,英国下议院图书馆发布份关于z.府在2010年至2020年间“财政整顿”累计影响分析报告。他们发现,86%削减影响由女性承担。[25]女性预算组织分析发现,[26]到2020年,自2010年以来税收和福利变化对女性收入影响将是对男性2倍。[27]雪上加霜是,最新变化不仅尤为严重地惩罚贫困女性(单亲母亲和亚裔妇女受影响最严重[28]),而且还让本来就很富有男性受益。根据女性预算组织分析,实际上,在那最富有50%家庭中,男性从2015年7月以来税收和福利变化中赚钱。[29]
那,为什英国z.府要制定如此明显不公平政策呢?答案很简单:他们不看数据。英国z.府(像全世界大多数z.府样)不仅没有量化女性对GDP无偿贡献,也没有按性别分析预算。
自公共部门平等义务进入法律以来,英国z.府再拒绝(最近次是在2017年12月)对其预算进行全面平等影响评估,因此它事实上直在非法运作。作为2010年《平等法案》部分,平等义务要求“公共
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