们能看到它们政治体系重大差异不是个而是两个:个是政体是否m;主,个是国家能力是否强大。因此,或许可以把m;主问责和国家能力这两个指标作为政治比较核心维度,将m;主问责作为比较横轴,将国家能力作为比较纵轴,大致以此来确立各国政治发展位置。
可能有人会说,既然在布隆迪这样国家,无论m;主、威权好像都没用,们只用国家能力这个指标来衡量政治发展不就行,何必还增加个横轴?这个看法也有问题。因为如果国家能力越强大,个国家政治就越发展,那世界上最好政治体系应该是秦朝中国。大家都知道,秦制是非常厉害,“民有二男以上不分异者,倍其赋”,家里有两个及两个以上成年男子就得分家,为什?怕你形成对抗国家社会团体,而且还可以多收税。“不告*者腰斩”,邻居犯罪你不告发连你起斩。“大事毕……尽闭工匠臧者,无复出者”,安葬完始皇帝,怕工匠泄露墓葬信息,把他们全都关在里面,相当于活埋。也就是说,别说征45%税,就是征你命你也没办法。所以秦朝2000万人口,可以强征50万人去修长城、70万人去修阿房宫,这样国家,国家能力确很强大,但是们愿意生活在这样国家里吗?恐怕除秦始皇本人,没有人愿意。
所以,衡量政治发展,应该是两个尺度,个是衡量m;主问责,个是衡量国家能力,二者缺不可。如果用个比喻,或许可以说,国家能力是个政治体系发动机,而m;主问责则是个政治体系方向盘。没有良好发动机,辆车根本跑不起来,方向再正确也没有用,它只能在原地打转,但是光有很厉害发动机,路狂奔,越跑越快,根本不听民众指路,最后也很有可能开到悬崖底下去。
有这样个坐标系,定位每个国家在政治地图中位置,就相对容易。比如丹麦,它很m;主,同时国家能力也很强,处于第象限。有些国家,它国家能力可能很强,但是问责维度不够发达,比如俄罗斯;有些可能已经很m;主,但是国家能力比较弱,比如印度;还有些最不幸,既不m;主也缺乏国家能力,像布隆迪。正是因为不同国家政治发展处于不同象限,所以们用“模式”来描述政治差异,而不是像形容经济发展样,用“发达”“欠发达”来描述,因为“发达”“欠发达”这样语言实际上是预设个线性发展逻辑,但是政治发展不是线性,它朝着不同方向开放。
本课五个主题
说清楚政治比较维度,就比较容易解释这个课程结构设计。这里稍做解
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