9世纪,根本不会听说“印度尼西亚”这个词,当地人会认为自己是爪哇人、马来人、亚齐人,但不会说自己是“印度尼西亚人”。在印度,1947年英国人撤离时候,不但有印度和巴基斯坦划分问题,还有500多个所谓“土邦”。哪怕是在欧洲,国家建构也是近代现象,在此之前,们知道,欧洲是所谓“封建制”——也就是说,贵族们各自组织自己军队,打仗时才受国王征召,而且去不去还要看心情,不存在所谓,bao力垄断。
国家建构第二个方面,势力范围清晰化,同样艰难。们知道,古代世界是没有清晰主权国家观念,那时候领土边界是极具挥发性。近代之前政治单位主角是什?是帝国。帝国属性又是什?是扩张。不断扩张直到被自身重量压垮。
所以,们看到,历史上,不同帝国直在为疆域扩张而相互征战,今天马其顿帝国实力强大,可以直打到印度河流域,明天蒙古帝国坐大,又可以路扬鞭到欧洲;今天罗马帝国可以把地中海吞并为内陆湖,明天奥斯曼帝国也可以吞掉半个地中海;今天西班牙国王死,法国国王可以说是他二叔三外孙,所以西班牙是,明天苏格兰国王死,英国国王也可以说,是他堂弟二侄子,所以有继承权。哪怕到19世纪,“领土主权神圣不可侵犯”观念也没有那深入人心。拿破仑打仗缺钱,美国说:路易斯安那多少钱?法国说:1500万怎样?美国说:那就这定。
正是因为权力集中化很困难,领土边界挥发性很强,所以“国家建构”在任何国家历史上都非常艰难。们当代人,尤其是中国人,在个相对稳定国家体系中生活很久,容易忘记这种艰难。事实是,人类花几千年才慢慢实现权力相对集中,目前200个左右国家数量就是这种“相对集中性”体现,因为如果是停留在部落社会,那这个数字就不会是200个,而可能是2000个甚至20,000个。
同样,人类也是花数千年才大致厘清国家边界。们今天在地图上看到清晰国界线,背后可以说是无尽血与火。而现在,大体而言,这200个左右国家之间彼此对等地承认,俄罗斯人到波兰去,或者波兰人到俄罗斯去,跨越某个界限后,就得拿出护照让边防*员检查。中国和印度之间、肯尼亚和赞比亚之间、哥伦比亚和委内瑞拉之间,莫不如此。这种清晰性,固然有其代价——比如限制劳动力流动,比如限制人道主义干预程度,但是它也以这种蜂巢式结构缓和没完没边界,bao力冲突。这有点像婚姻
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