徙郡国豪杰及管三百万以上于茂陵。（《汉书•武帝纪》）
不论在汉朝天下
哪个角落，如果你资产在三百万钱以上，或者官府认为你是豪杰之士，都应该移民到茂陵去。
显然，这是清除地方上豪强势力，加
平是不如罗马。这个结论可能大致属实（反正
觉得这种宏观比较看起来再科学也是玄学），但对他论据，却不能不提出怀疑。比如说，莫里斯认为，罗马城人口百万，是汉长安城两倍，这是罗马组织能力超过汉朝表现之
。
这个判断显然太简单化
，事实上，如果单比这种管理大量人口能力，当然是汉朝胜出，这简直是拿罗马短板来碰汉朝长项。
罗马城是罗马帝国政治、经济、军事、文化……几乎所有切中心，所以帝国各色人等，都在涌向罗马，罗马人口增长，罗马城次次扩容，是社会演进结果。
汉朝皇帝对首都意义则另有理解。都城是经过朝廷规划而建设出来，它只是皇帝和权贵生活区以及政治中心，不需要承担太多额外功能。汉长安城面积约三十六平方公里，而单是未央宫面积，就有五平方公里，是今天北京故宫七倍。加上其他宫殿，还有衙署、仓库、兵营、监狱等军政机构，留给长安百姓居住生活面积，不到三分之。
所以，首都人口看起来不太多，是因为朝廷不许增长。
但在另件事上，汉朝展示罗马望尘莫及支配人口能力。
当年秦始皇在兴建骊山陵墓同时，迁徙三万户人家住到那里。汉代皇帝继承这个传统，即位就为自己修墓，同时往墓周围移民。移民规模大约是数万到十余万不等。这样，等皇帝去世时候，陵墓周围就形成个县。汉高祖刘邦有长陵、汉惠帝有安陵、汉文帝有霸陵、汉景帝有阳陵……皇陵距离首都当然不会太远，因皇陵而产生个个县城，就仿佛成长安城颗颗卫星。
建元二年（前139年），汉武帝开始为自己兴建茂陵。他在位长达五十四年，未来，这将是汉代最富丽恢宏皇陵，茂陵县也将是规模最大个陵县，《汉书•地理志》记载，它人口达到二十七万七千之多。
茂陵得名于槐里县茂乡，汉武帝母亲王太后是那里人，把陵园修在那里，也算是对母亲点孝心。为激发移民热情，汉武帝给每户移民发放二十万钱安家费用，赐田二顷，又修条横跨渭水沟通长安和茂陵大道，确保交通便捷。
到元朔二年（前127年），也就是司马迁十九岁时候，移民政策发生变化。重点不再是你搬过去给你多少钱，而是你本来有多少钱：
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