皇权不下县：根据费孝通先生
论述，在帝制中国，皇帝拥有绝对权力，但他并不能凭借
己之力管理整个国家，官僚体制即为皇权执行者或工具。而实际上，中央派遣*员到知县为止，县以下没有任何行政单位。所以，在县衙门到百姓家门口这个范围，是地方乡贤、宗族在发挥重要作用，中央权力进入不
与人民日常有关地方公益范围，故有“皇权不下县”之说。
看看这份联署名单前几名吧：
汪尚宁，歙县竦口人，进士，官至都察院右副都御史。（相当于现在最高人民检察院副检察长）
汪道昆，歙县千秋里人，进士，官至兵部左侍郎。他文名极盛，和王世贞并称南北两司马，为“后五子”之。后人猜测《金瓶梅》作者时，汪道昆也是被怀疑对象之，可见这人实力。
【注释】
姚学闵根本不多顾虑，直接撕破脸皮，指着户房那些书吏鼻子开骂。
知县大人表示，徽州府户房，直以来都是由五县胥吏把持，世顶名缺，从来没有出过歙县籍粮官。歙县没人在府里，只能被人欺负。所以“人丁丝绢”被篡改成“夏税生丝”这件事，定是出自徽州府户房粮科书吏之手。
【注释】
世顶名缺：明代*员有严格人事回避制度，不仅不得在本籍任职，且不能久任；而胥吏都是本地土著，在地方上有盘根错节势力，故有“流水官、世守吏”之说。户房书吏，是衙门内六部胥吏种，负责办理夏税秋粮征收、丁差徭役杂课派遣，绝对是大有油水肥差。
这故事真假，没法查证，反正姚学闵说，这是“父老相传”。
兵部左侍郎：据《明史·职官志》记载，明代兵权分为两部分，五军都督府负责军队管理与训练，而征调军队权力归属于兵部，二者互相制约。兵部左侍郎，正三品，兵部尚书副手，辅助尚书负责各地驻军粮草、军队调动以及军队*员任命，相当于现
姚学闵介知县，怎
突然变得如此生猛？谜底就在申文里串人名。
为壮大声势，姚学闵找本地批乡宦联署。这些乡宦大多是退下来本籍高官，虽然无权，但在当地仍旧拥有着绝大影响力，不容忽视。
事实上，这些乡绅乡宦才是歙县真正统治者。他们下对基层平民控制力度相当大，上有官场人情网络，又坐拥数量巨大田亩与各项产业。如果不获得他们支持，歙县知县什也做不。中国有“皇权不下县”说法，z.府机构必须靠这些“乡贤”配合，才能真正对底层实行有效统治。
现在这些人个接个地浮出水面，向徽州府展现出肌肉。
【注释】
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