与其自下而上垮台，不如自上而下压台。随着
声令下，各级官吏纷纷动员起来，不问理由，不问借口，必须完成任务。
于是顺序又翻
过来，布政使压知府，知府压知县，
比如朝廷规定，户部今年要收百万两税银，分配到浙江，是三十万，这事就会下派给户部浙江司郎中（正五品），由其监督执行。
浙江司接到命令，就会督促浙江巡抚办理。巡抚大人就会去找浙江布政使，限期收齐。
浙江布政使当然不会闲着，立马召集各级知府，限期收齐。知府大人回去之后召集各级知县，限期收齐。
知县大人虽然官小，也不会自己动手，回衙门召集衙役，限期收齐。
最后干活
，就是衙役，他们就没办法，只能家家上门收税。
对申时行而言，江东之这类人实在是小菜碟。在朝廷里呆二十多年，徐阶、张居正这样超级大腕他都应付过去，混功已达出神入化地步，万历五年出山这帮小喽罗自然不在话下。
混是种生活技巧，除个别二杆子外，全世界人民基本都会混。因为混并不影响社会进步，人类发展，该混就混，该干就干，只混不干，叫做混混。
申时行不是混混，混只是他手段，干才是他目。
般说来，新官上任，总要烧三把火，搞点政绩，大干特干，然而综观申时行当政以来种种表现，就会惊奇地发现，他大干，就是不干。他作为，就是不作为。
申时行干第件事情，是废除张居正考成法。
明朝成立以来，大致都是这
个办法，就管理学而言，还算比较合理，搞两百多年，也没出什大问题。
考成法出来，事情就麻烦。
原先中央下达命令，地方执行，就算执行不，也好商量。三年考核，灾荒大，刁民多，今年收不齐，不要紧，政策灵活掌握，明年努力，接着好好干。
考成法执行后，就不行，给多少任务，你就得完成多少，短斤少两自己补上，补不上就下课受罚。
这下就要命，衙役收不齐，连累知县，知县收不齐，连累知府，知府又连累布政使，层层追究责任，大家同坐条船，出事谁也跑不掉。
这是极为出人意料招，因为在很多人看来，申时行是张居正嫡系，毫无理由反攻倒算。
但申时行就这干，因为这样干，是正确。
考成法，是张居正改革主要内容，工作指标层层落实，完不成轻则罢官，重则坐牢，令各级*员威风丧胆。
在很长时间里，这种明代打考勤，发挥极大效用，有效提高*员工作效率，是张居正得意之作。
但张先生并不知道，这种考成法，有个十分严重缺陷。
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