事实上，当世
农耕水平，至少在江淮地区，是足以保证工矿等新兴产业发展所需。
名青壮农民，即使不借助耕牛，也能较为轻松耕种十亩地。以十亩年两熟上熟田计，年收三十石粮，人耕种就能供六七人吃食年。
实际上，先秦时期，还是以青铜器为主，在刀耕火种模式下，夫就授田百亩（先秦百亩计此时三十亩地）。在当世，借助更精良铁制农具以及更充足畜力水平，在徐泗等土地充足屯区，名青壮劳力普遍能完成人均耕种三十亩田任务，农闲季节照旧能抽出来去修路挖渠等工造事务。
眼下江宁控制大半个中原地区，人口不过五千万左右，人均占有土地相对充足。也就是说，根本不需要从美洲引进玉米、土豆等什
高产作物，只要把年两熟甚至三熟复种农耕法，在江淮浙闽等平原地区老老实实地推广开去，所生产出来余粮，就足以供个庞大初级工业体系消耗
。
虽说冬麦夏稻或冬棉夏稻，年两熟甚至三熟复种传统，在江淮浙闽地区存在已久，但受限于涝田不宜种棉麦，旱地不宜种稻米，受限于传统农户改造田地能力十分有限，实际能年两熟甚至三熟复种良田，在江淮地区比例仍然很小。
在平原地区，推广年两熟甚至三熟复种良田，没有想象中那困难，但也没有想象中那容易——关键是要有完善灌溉及排涝河渠系统。这个工作，非要地方官府出面主持，分散农户绝没有能力去完成。故而在诸多新政里，较为核心项，就是要地方官府，在农闲季节，组织地方农户以工代赈，以工代税，以工代赋等各种形式，去修造道路，改善交通，兴修水利设施，改造出更多不受旱涝侵害复种良田。
这项工作好处，从林缚早年在崇州大修水利，扩广复种耕法效果便可窥斑。
崇州五县大部分地区，以往实际都归属崇州，整个地区人口在过去十年时间里，增长将近倍。崇州五县范围之内，不事农耕，而从事新兴工矿、海贸等业人口已经达到二十五万之多。便是在这种情况之下，崇州所产粮食，除供境内消耗外，每年还有能力向外输出近两百万石粮食。
要是整个江淮以及浙东、闽东地区，都能达到跟崇州相当水平，仅东部沿海地区能维持现有工矿、商贸初级体系之外，每年应还能向外输出高达两千万石以上余粮。
这本该是桩各方面都要极力去推动新政、善政，但到周问云这里，却成“粮足养口，足缴赋税就足够，再多就会粮贱伤农，粮足伤农”。
地方官府向农户征田粮税及口赋，已经实现以银代粮，故而每到田赋征缴
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