林缚抬头看着刘师度，没想到传
婚育以提高生育率，来刺激人口
增长。
任何事情利与弊，都是相对而论，都是有
个平衡点。
人多力量大，人多势众，是当世对人口增长其利最直观认识。但人口增长过快，超过粮食产量增速，当粮食及其他生存必需之物资生产，不能满足人口总需求时，就会诱发饥荒、战争等系列恶性灾难。
海陵府人口计有百六十万基数，在扣除人口迁徙因素之后，在庆裕到崇观年间，海陵府人口不增反降。而在永兴元年就出现三万人净增数，到去年，增数又上升到四万八千人……而且海陵府乡司体系已经确立，地方统计数据已经能称得上完善，这意味着海陵府人口自然增长率已经上升到百分之三左右，要是不加控制，接下来三五年还将持续上涨。
而促使海陵府近几年来出现人口高比例净增长原因，刘师度也说很明确，就是从崇观十年开始，逐步在海陵府实施诸多新政措施，使得海陵府幼童夭折率锐减，以及成年人疫病死亡率及生育妇女死难率逐年下降。人口增长是复数增长，百分之三自然增长率，看上去不大，但只要大概二十三年，就能使人口在基数上翻倍，四十六年间，就能使人口在基数上翻四倍……
刘师度细察林缚神色，揣测他应是认识人口超速增长未必是好，遂继续说道：“高祖皇帝立朝后，也大行休养滋息之政，以求人丁旺盛，但其政不及主公远矣。以海陵府实查之丁户，在过去二百余年之间，人口之增长不过倍。而依主公之政，以师度私下筹算，二十三年后丁口就将增长倍……”
战事使得人口锐减，耕地相对充足，给人口恢复或者说增长带来相对充足空间。但是这个空间，若是用二百余年去缓慢填满，至少在王朝初期，是不会形成太大问题，反而能使王朝初期数十年甚至近百年间，会因为人口逐步增加及更多土地有序开发，而得大治之世。
目前秦岭以南，峡江以东诸郡，人口约计有五千万，要是将新政在诸郡彻底地实施下去，使得民众负担及生存压力减少，卫生及医疗条件又大幅改善，人口保持百分之三净增长，二十三年内就能使人口总数翻倍，达到亿。
若说二十三年之后，秦岭以南土地还能负担亿人口，但再接下来二十三年间，人口再翻倍，在秦岭，淮水以南居住人口达到两亿……加上秦岭以北，以及两川、大西关人口自然增长，新帝国人口增速要不能遏制住，新帝国人口总数将在四五十年内接近四亿之巨。
到那时，这
密集而庞大人口，以现有耕地及农作物产量，还能不能承担？
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