刘师度对人口过剩
担忧，起初丝毫不被林梦得等人理会。但刘师度议丁口专函给林缚加上“治国当虑百年事”按头之后，下面人也迅速领会到林缚意思，风声就开始转变。
葛司虞则在林缚归江宁之前，在《宣政邮报》上撰题《论关洛水旱事》，论关中、河洛等地近千年以来，丁口、耕地与关洛旱情及黄河水灾关系。
从秦朝到陈朝逾
千年间，关中、晋中、河洛地区共出现十个旱年，计百年旱；但到陈朝至今约五百年，共出现十六个旱年，计三十年旱，频率提高
三倍；而黄河溢口、漫决、改道之灾，近四百年，要远较陈朝以前为频，到元越以来，甚至出来十年大灾，三五年小灾程度。葛司虞在文中指出，这种种事，与关洛地区耕地过度开发，林草锐减有直接关系。
世人并不缺乏远见者，西北地区生态恶化问题，也不是今天才发现。林缚心里也明白，要不是他半公开支持刘师度，
相比较以往频繁不休战事，永兴六年就显得平静许多。便在高丽牙山战场，也由于海东行营军及时从侧翼牙山半岛登陆，迫使高丽王军退却，解青阳之围，使牙山会战终究没能打起来。而在其他战线上，战事规模更加有限，诸方都在休养生息，想要从这些年来不曾停息战事里缓口气来。
浙西大旱，也因年节之前场持续两天大雪，得到缓解。
林缚年节之前离开海州，返回江宁，但回江宁之后也未得稍停。
使浙西旱情得到缓解大雪，在宣州形成严重雪灾。林缚前脚刚回江宁，后脚又要赶在年节前带着君薰及长女林政君，在周普、周瞎子、林景中、李书堂等人陪同下，赶往宣州视察灾情。
宣州离江宁城不过两百五六十里，马车走清过雪驰道，昼夜便至。
宣州雪灾压塌数千间屋舍，造成近三千平民死伤。由于处置及时，在雪灾发生之后，驻军及时调入宣州受灾诸县进行救济，使伤亡没有再扩大。
林缚在宣州府诸县马不停蹄地走三天，才将受灾区视察过遍。最后天跑到同样是重灾区宣州煤场，林缚个没注意，踩到雪坑里，摔倒在地，沾满身雪，灰溜溜地爬起来。
宣州煤场是官办，眼前还采取较为严格军事管事，虽说倒塌屋舍不少，人员伤亡却少，至少在初期还体现出官办军管高效率。
林缚坐在雪未清土埂上，让君薰帮着掸身上雪粒，说道：“这便是个国家，
治之犹感吃力，实在想象不出，子孙都在温室里长大，即使智力不弱于别人，但未经历世事之煎熬，如何有能力治理这个国家？”
“上有所好，下必效焉”，这句话在这时还是绝对有效真理。
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