m;主党人当然不能容忍这样指责,于是花
个多月
时间,几位m;主党议员也拿出
自己
套方案,不过他们并没有直接将这套方案公布出来,而是先在m;主党内部进行
讨论。这
讨论自然就有许多
修改。不过在有心人
主持下,修改来修改去,最后除
措辞
区别之外,摩根和史高治
基本想法都在这个版本
方案中体现
出来。
这个方案和前面共和党方案在第
点和第二点上没有太大
区别,但在如何组织这个中央银行方面,他们
方式却有点不同:
依照m;主党方案,这个中央银行(为
和共和党别苗头,他们个这个银行取名为美国联邦储备银行,简称为美联储。)
架构被设计得很有意思。美联储由在华盛顿
联邦储备局和分布美国各地区
12个联邦储备银行组成。美联储主要
货币政策由联邦储备局委员和联邦储备银行
主席共同参与制定。以避免政策决策权过于集中在少数几个地区(如华盛顿和纽约)。
为避免货币政策被联邦z.府完全操控,美联储采用
是联邦z.府机构加非营利性机构
双重组织结构。依据m;主党人
说法,这样做最大限度上减少
联邦z.府滥用权力
机会,因为依照方案,联邦储备局虽然有七名储备局委员,但是12个联邦储备银行还有12位主席。如果不能得到他们
同意,联邦z.府是无法做出任何决定
。
为避免某个政党或者总统对于联邦储备局影响力过大,草案规定联邦储备局
7名执行委员必须全部由总统提名,经过国会确认后才能上任。每个执行委员
任期为14年,到任后不能连任,执行委员上任后,总统没有权利罢免这些委员。如果需要罢免他们,必须有国会2/3
成员投票通过才可以。
另外7名执行委员任期需要间隔两年。比如:如果第
个委员
任期从2012年开始,那
第二个委员
任期从2014年开始,第三个委员
任期从2016年开始,依此类推。因此在美国总统4年
任期内最多只有两个执行委员
任期结束,需要由总统决定新人选是谁。美联储这种任期安排很大程度上限制
总统对委员会
控制能力。联邦储备局
执行委员可以被总统提名为美联储主席或者副主席,每次提名任期为4年。总统提名主席和副主席后,也必须经过国会批准才能上任。
旦上任,主席和副主席在任期内同样不能被总统单独罢免,必须获得国会2/3
票数才能通过。这样
来,这些委员
旦上台就几乎不需要看总统
脸色
甚至于也不需要看国会
脸色
,(国会要想达到2/3
票数可不容易),就可以独立工作
,就使得联邦z.
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节,否则可能部分章节内容会丢失。