府对他
控制力下降
，但实际上，这也使得他们更容易被资本收买，并且在被收买之后在为金主服务时候可以越发肆无忌惮。当然，这个问题，政客和媒体都不会提。
为避免某个地区依靠强大经济实力控制设想中美联储，这个方案规定，这12座联邦储备银行将被分散在全国各个地区。m;主党人提议，依据经济类型，开发程度，将美国分为12各大区，每个大区设立
家联邦储备银行，以保持地区平衡。
为避免既当裁判又当运动员情况，这个方案也规定，各地区联邦储备银行是非z.府非营利性私人组织。各个地区储备银行向他成员银行发行股票。然而，拥有储备银行股票完全不同于拥有私营公司股票。储备银行不是为营利而运作，根据法律拥有其定数量股票是成为其系统成员必要条件。股票不可以被出售、交易或者作为贷款抵押。
表面上看起来这样可以确保这些股票不会被卖给那些来自其他地区有钱人。从而保证地区利益。但是实际上，这种股票虽然不可交易，但是拥有这种股票银行却是可以被交易。只要你能拿下这些银行，拿这些股票自然就到你手里，而至关重要联邦储备银行主席位置就自然而言落到你手上。而做到这点，无论是对于摩根还是对于史高治都算不上困难，甚至于，他们在私下里都已经将名额分配好。而只要控制住这十二个名额，然后再收买两个执行委员，基本上就能操纵国家经济政策。
总来说，这个方案对于公权力控制是相当严格，至于对资本家防范嘛？基本上就是做做样子而已。
不过这里面问题，没有位议员会傻乎乎提出来。不仅仅是在审核这个草案m;主党议员，甚至是在这份草案被公开出来之后，共和党那些议员们也没有提出这样疑问，主流媒体也只是个劲讨论，这套方案是不是真可以限制公权力，对于防范资本家，几乎个字都没提。
这套方案出来后，共和党人也装模作样鸡蛋里面挑骨头挑不少刺，m;主党当然也反唇相讥，双方又在报纸上你来
往撕逼差不多半个月。最后，共和党声音越来越弱，在这个问题上m;主党眼看就要胜利。
依照计划，m;主党开始乘胜追击，正式在国会中提出这个草案……
……
“史高治，最近国民们对这个议案关注度太高，以至于有些人已经看出些问题。”摩根在秘密会议中对史高治这样说，“人得到些无z.府主义者或者是社会主义者发传单，那里面基本上已经把这个方案留给们后门给揭
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