欧洲
支配。棉花资本家希望改变印度合同法，以“对已经收取定金违约行为进行处罚”，给予“预付定金者对他预付农作物完全留置权”，允许实施包括苦役在内各种处罚。如果对在他们资本支持下种植棉花，商人能够获得绝对处置权，就会被鼓励进行投资，而这将有助于克服“在印度农业人口中执行合同法面临困难”。这还允许耕种者全力投入经济作物，因为他们可以在自己棉花作物成熟之前用预付款购买粮食。最终制造商施加压力成功
，新合同法颁布实施。而且，1863年又颁布刑法，将棉花掺假定为犯罪行为，可以处以苦役刑罚。28
这样开创市场努力和实体基础设施建设齐头并进，兼顾“曼彻斯特人士”和殖民地国家利益，特别是铁路建设，正如查尔斯·伍德所说，铁路不仅可以将棉花运到港口，还允许部队迅速行动来制伏叛乱。仅在美国内战第
年，印度z.府在基础设施项目支出几乎翻番。1864年，英国z.府为印度拨款700万英镑用于“公共工程”，《印度时报》（TimesofIndia）评论道：“这个预算……可被视为用于个明确目标，即开放从农村到市场更便捷通道。”伍德本人担心曼彻斯特压力，于1863年3月写信给印度财政部长查尔斯·特里维廉爵士（SirCharlesTrevelyan），敦促他更积极地改善基础设施，因为不这样做是“z.sha行为”。伍德警告说：“
们必须建设这些道路。”而且，殖民地z.府把棉花产品进口关税从10%降低到5%，这得到英国制造商强烈支持，因为他们认为关税给“机械化生产制造……虚假鼓励”，从而“把印度资本和劳动力转移到农业种植之外，而印度土壤可以大量生产各种产品”。他们同意，印度未来不在制造业，而在于向欧洲棉花工业提供原棉。29
然而，尽管有这些影响深远干预措施，制造商仍然对英国z.府感到不满。他们几十年来直呼吁国家进行更多干预，现在语气已经接近歇斯底里，这促使商人、制造商和帝国之间关系更加紧密，而这种关系成为棉花帝国19世纪最后30年标志性特征。
曼彻斯特商会直抱怨z.府对棉花缺乏热忱。受挫制造商试图通过在议会采取行动来增加压力。1862年6月，来自棉花消费地区议员要求z.府加大对印度基础设施建设投入，以促进棉花向世界市场转移。在这次辩论上，斯托克波特议员约翰·本杰明·史密斯说：“棉花供应不仅仅是兰开夏郡问题——这是个对整个国家都很重要
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