没有预算方面问题。就这样,前任皇帝嫔妃统统得到加封,她们补贴也会相应增加,而哲宗朝在两府效力老臣每人也被赏赐二百至四百两黄金,没有人建议花费较少替代方案。即使是修建哲宗陵墓费用,似乎也没有人直接提到过。
大臣们迟迟不与徽宗讨论z.府收支细节,也许部分原因在于当时账目太复杂。首先,记账不是采用个统单位,而是同时用多种计量单位:铜钱单位是贯(字面意义是指通过中间孔串起来千枚铜钱),白银单位为两,粮食单位是担,丝绸以匹计,还有各州及外国上贡各种物品。尽管在铜钱、银两、粮食和丝绸等主要物品计量单位之间有个粗略兑换率,但不同物品间价格波动时有发生。而且,税赋征收和花费支用都是以各种物品形式,必须有适当运输和储存方式。就连二府大臣也发现,很难汇总z.府共收入多少钱,而这些收入又从何处而来。他们无法把全国预算列在张纸上呈给徽宗看,也无法用张纸将全国所有资产汇总出来。
当然,徽宗也逐渐理解分配给z.府收入与分配给皇家藏库(当时被称为内藏库)收入之间不同。属于z.府税收与开支由普通z.府*员处理。户部掌管这些事务,相关大臣通过上疏讨论这些问题,并对如何使用这些收入提出建议。但z.府*员不会知道皇家藏库账目,因为这些账目被视为皇帝私人财产。只有少数几个宦官掌管皇家藏库,监控着里面存款和支出,而这些都属于机密。由于皇家藏库收支平衡通常会好于z.府藏库,因此,皇帝每年都要向z.府账目上转入些钱,还经常批准些贷款,这已成为种惯例。
土地税入中有三分之二留在地方,作为各县、州和路开销。如果郝若贝(RobertHartwell)计算和预测准确合理话,那,在1093年,另外三分之上缴至京师土地税大约占中央z.府与皇家藏库总收入30%,其余70%则来自国家贸易机构和专卖、雇佣服役各项费用、向城市商人征收销售税、铸币利润,以及其他各种来源。在支出方面,军队中至少五十万士兵薪水是最大部分,超过总支出30%。相比之下,宫廷花销还不到总支出5%。[46]
皇帝与中央z.府收入被储存在百多个仓库和藏库内,有些建在皇宫内,但大多数都分散在开封及其郊区。从宋朝伊始,左藏库就直是z.府储存钱币和贵重金属主要仓库。它位于皇宫正南,在相国寺和御街之间。965年,宋朝开国皇帝宋太祖设立封桩库,作为内藏库之,目就
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