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18. 美国:国家建构的另类道路(1)(3 / 8)

地方,它可能是地球上唯个很多底层民众动员起来、反对z.府给自己增加福利国家。

所以,美国“反国家主义”传统,哪怕在西方世界,其程度也是非常独特。去年新冠疫情,很多人对美国疫情防控能力之低下感到震惊。固然,特朗普z.府无能和反智是个重要原因,但是,其实,放在美国“反国家主义”传统下,这点或许又不是那难以理解。毕竟,美国这个国家优势从来不是国家能力,而是个体创造性和社会活力,是乔布斯和马斯克,是爱迪生和迈克尔·杰克逊。碰到需要z.府集中力量办大事时候,除非是极大危机来临,它往往团结不起来,经常是特别迟缓和笨拙,不同层级和部门之间打来打去、互相拆台。可以说,美国这个国家,由于对国家权力极度警觉,导致种“制度化混乱”。

立宪时刻:反国家主义源头

这种反国家政治传统从何而来?从美国立国精神而来。1776年北美为什会爆发独立战争?因为北美民众痛恨那个遥远、高高在上、试图中央集权英国z.府,所以在立国过程中,他们处处把独立战争前英国作为假想敌来对待,无数制度设计都是为防止另个遥远、高高在上、中央集权z.府出现。

事实上,独立战争后,北美民众开始就没打算建立个真正意义上国家。们知道,独立战争前,北美不是1个殖民地,而是13个,这13个殖民地关系,几乎相当于13个独立主权国家。赶跑英国之后,大家就各回各家、各找各妈,军队也解散,华盛顿本人都回家种地去。因此,最开始北美成立并不是联邦,而是邦联,也就是13个独立国家组成个联合体,连中央z.府都没有,只有个议员都经常不来上班国会,类似于们今天联合国。

但是后来,批被称为“联邦党人”政治家,比如汉密尔顿、麦迪逊,他们实在不甘心,他们觉得,如此天时地利、风云际会,为什不建立个更强大国家?这可是千载难逢历史机会。而且,从现实角度来说,独立战争打仗钱都还没有还上呢,你们这些州往哪跑?

于是,他们召集著名费城会议,也就是美国制宪会议,推动松散“邦联”结合成更加紧密“联邦”。当时很多赶到费城开会州代表,是到之后才知道,原来这个会议不仅仅是为修补下邦联,而是要立宪、要建立更强大联邦z.府,所以有些人当场愤而退会。55个人到会,最后只有39个人签署费城宪法,那16个人,就这样白白错过成为“开国之父”机会。

费城制宪过程,

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