国家以不同形式体现:在印度,“表亲专制”削弱政治竞争有效性;在阿富汗,宗教极端主义阴影使得m;主转型难以落地;在委内瑞拉,经济民粹主义观念盛行,让m;主制度最终走向z.sha;在泰国,对程序正义蔑视,让它难以摆脱不断政变循环……换句话说,当观念水位太低,所谓宪法就成张随时可以撕掉废纸而已。
在课程中反复强调点:“政治在社会中”。其实,“社会”在这里是个笼统表述,分解开来就是“政治在社会结构中”“政治在经济中”“政治在历史中”“政治在地理中”,以及最重要,“政治在文化中”。中国人说,“巧妇难为无米之炊”,同样,好政治很难在逼仄社会、经济、文化、地理、历史空间中长成参天大树。很多人期待制度改写或者z.府更替可以夜之间让“大地旧貌换新颜”,这种心态,说好听点,是种浪漫,说难听点,则是种懒惰。真正政治变革不可能仅靠自上而下力量推动,它必须同时自下而上地生长。在人们学会宽容、学会耐心、学会同情性理解、学会从各种集体主义轮椅中站起来迈出个体步伐之前,没有什政治可以成为改造生活魔法棒。好政治给每个人张船票,但是它无法也不应该把每个人带到他目地。
不过,政治现实主义并不意味着政治虚无主义。政治是有限,但并不是无用。这点,在序言中说到过,对比朝鲜与韩国、东德与西德、海地与多米尼加、今天委内瑞拉与20年前委内瑞拉、今天德国与80年前德国、改革开放前中国与改革开放后中国,们都能清楚地感到政治作为种“艺术”力量。相似历史、相似地理、相似社会、相似文化,在不同政治力量下,可以发展出截然不同道路。改善游戏规则未必会使场球赛精彩纷呈,但它至少是切可持续比赛前提。
在课程中,谈到“政治创造可能性”各种路径。比如,政治选择路径——在南非,虽然社会结构极度撕裂、历史记忆充满创伤,但是新旧两个政治领导集团通过妥协与分权,使南非实现转型软着陆。还有经济政策选择路径。智利身处经济民粹主义盛行拉美,在右翼威权z.府倒台后,仍然坚持温和经济自由主义路线,使得智利经济成为拉美地区佼佼者。还谈到集体行动路径。美国国家能力建构,和许多其他国家不同,不是缘起于密集战争或发达文官制z.府,而主要是通过代又代人社会运动。在韩国,新政治可能性则来自观念变迁——当观念水位不断上升,人们甚
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