所望。
乾隆此举，也是无奈。在没有形成自己
班子之前，他只能沿用雍正遗留下来官僚机器。为
使这部庞大国家机器继续正常运转，他只能小心翼翼地维护两党平衡，缓和他们相互斗争，采取“既不使
成败，亦不使两败俱伤”平衡策略。因为旦两派中不管哪派彻底失势，必然会兴起大狱，杀掉大批*员，造成人才资源重大损失和朝廷政局重大失衡。
为维持这种平衡，乾隆真是煞费苦心。他在用人行政上，特别注意对鄂张二人视同仁，不偏不倚。他阅读奏折时，提高警惕，努力甄别他们建议和施政中个人目。他努力使全国*员知道，自己绝不会受朋党因素操纵。有年内蒙古额驸（附马）策凌到京，在陛见中向皇帝奏陈大臣忒古尔德尔年纪已老，身体衰弱，请求皇上召他回京，还向皇帝夸奖法敏、富德、常安等人，说他们能力出群，应该重用，特别是富德应该补为随印侍读。乾隆察言观色，以策凌与鄂尔泰友善，判定策凌这番言论是鄂尔泰主使。“此必鄂尔泰曾向伊言之，故伊如此陈奏也”。乾隆遂直接质问鄂尔泰。鄂氏奏辩说并没有嘱咐策凌说这些事。皇帝并不相信，说：“夫向伊言之而奏，固属不可，若未向伊言，而伊揣摩鄂尔泰之意，即行陈奏，则势力更重！”提醒鄂氏有则改之，无则加勉。（《清稗类钞》《清高宗实录》）
乾隆五年（1740年），刑部侍郎职位出现空缺，乾隆本来想批示被罢官张照担当此职。但那段时间鄂尔泰因事没能上朝办事，只有张廷玉人在皇帝身边，而张照平素又被归为张廷玉党。皇帝“恐人疑为张廷玉荐引，是以另用杨嗣璟”，以后又找个适当机会，才起用张照。他之防范朋党，小心到如此程度。
乾隆五年，皇帝已经出色地结束政治实习期。他不再是对繁杂诡谲政治局面头雾水政治新鲜人。上手很快他对大清帝国这架机器性能有深入解，对每个零件都然于胸。
皇帝对鄂尔泰和张廷玉不再那
须臾离不开，对他们政治建议不再像以前那样言听计从，在用人行政中越来越多地表现出自主性。坐稳宝座皇帝觉得自己可以深入解决朋党问题。
乾隆五年四月，乾隆皇帝降下长谕，公开指出目前局势有党争危险。他历数鄂尔泰为人不谨之处，要求全体大臣们小心警惕，不要再结党。他举例说，永州总兵崔超潜获罪交于刑部处理，鄂尔泰认为崔氏有可谅之处，密奏为崔氏求情，乾隆听从鄂尔泰意见予以从宽处理。事情过后，外面大臣纷纷谈论鄂尔泰功德。乾隆十分不悦，以为鄂尔泰既然密奏获准
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