十位z.府最高*员被罢免:第次是神宗继位;第二次是小皇帝哲宗继位,高太后摄政;第三次是哲宗在祖母去世后开始亲政。哲宗在世最后六年被罢免*员把徽宗继位视为他们恢复朝官机会,那些在哲宗最后几年支持徽宗继位*员,也下定决心要坐稳位置。
同其他许多时代和地方样,宋代宫廷政治也主要集中在京城。绝大部分z.府*员在京外任职,基本上不会去争夺朝中影响,而位于中央核心职位上几百名京官,通常会将出京任职视为流放,是被迫离开实权职位。尽管爬上中央z.府核心职位上*员大多曾经在地方任职,但他们旦爬到官僚机构上层,就几乎都不愿意再回到地方上三百多个府州军监(或二十六路)担任基层管理职务。
研究宋朝这段时期政治,有种方式是从两个主要政治舞台入手,大致可以定义为朝廷和文人舆论圈。定期拜见皇帝几十位朝中*员组成个小团体——两府宰辅、谏官和台官,以及朝廷主要机构与部门负责人——在那些定期向皇帝报告事情上有着最直接影响力。这些事大部分与人事任命有关,比如应当任命和提拔谁,谁应该被罢免和降职。同时,对从军事行动到税务改革等方面重要举措,皇帝也要明确授权。朝廷决定都是些至关重要事件,关系到很多人前程;这些事件可能还会导致重大开销,或影响不同行业经济命运。毫不奇怪,很多人对朝廷发生什事情以及谁在朝廷有影响抱有极大兴趣。通过官方公告、口口相传或是书信往来等方式,朝廷决策往往会快速传播开来。[36]
与朝廷形成主要竞争另个权力中心是个很不具体群体,被称为“外议”、“公论”、“文人”或“士大夫”。在某种意义上,这些词语指是些受过教育但没在官府任职人士所谈论事情。但是这个群体并不限于那些没有官职人,事实上,“言官”与表达那些外围观点有密切联系。对于这些担任谏官或台官人而言,批评z.府政策、方案和*员行为就是职责所在。谏官和台官很多奏疏在那些对政治感兴趣人士中广为流传,而奏疏作者通常也希望能像影响皇帝及其主要幕僚样,影响这部分对政治感兴趣群体,这类奏疏往往都言辞犀利。作者自称具有道德合法性,而他们反对那些人则被贴上自私、不道德、邪恶和谄媚等标签。他们很少考虑到品德高尚人对形势分析也可能会迥然不同,认定某项建议不明智则提出建议人肯定也人格低劣;如果某个政客品格低下,那无论他提出什建议都是有害。[37]这不是在朝廷商议国是时
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