奏章不再按时送达，晚个两三天已成常态，顺序颠倒，不分轻重缓急，偶尔还会有丢失，不是落在驿站，就是遗落在部司，追究起来，全是推委，谁做事谁担责，皇帝任命
新*员只好请罪。
皇帝仍不屈服，奏章混乱，他干脆不做批复，有
想法之后，直接下达圣旨，驿站不可靠，就派宿卫军甚至身边太监将圣旨送往京城宰相府，盯着宰相发布下去。
卓如鹤总算尽忠职守，他没有完全站在大臣
边，虽然不停地上书请辞，并且言辞恳切地请求皇帝以天下为重，稍退步，但是没像其他大臣那样懈怠，只要是圣旨，都会照行无误。
大雪纷飞季节，皇帝与大臣斗得热火朝天，“战场”逐渐扩张，最先加入是群读书人。
读书人也发生分裂，派支持皇帝，派支持大臣，或是当众辩论，或是书信往来，各持己见，些人甚至因此断交。
皇帝在洛阳待就是几个月，新年在即，仍不肯起驾回京，反而热衷于发布圣旨，道接着道，任命大批新*员，同时不停地召见留守京城重臣，每次只见位，除宰相，三品以上实权大臣，几乎都被叫到。
皇帝应对之策由此变得清晰。
挨个召见大臣，是为分化朝廷，这招确有效果，同在京城时候，大臣们十分团结，旦分处两城，中间隔着函谷关，免不彼此猜疑，只要是被皇帝见过人，都要向同僚“自证清白”。
但大臣还是慢慢分化，原兵部尚书蒋巨英调任大将军府掌印官，专职调查兵奴案，有人来说情，他就双手捧出军令状副本给对方看，“本官身家性命都在这上面，你说，
该怎
帮你？”
皇帝另招则让大臣们更加头疼。
瞿子晰曾算是读书人首领之，如今却弹压不住当初仰慕者，他还在东海国，各地书信络绎不绝，府门下经常被塞进匿名信，大都是指责与咒骂，声称他失去气节，令天下读书人寒心。
瞿子晰只给几位好友
新*员都是皇帝亲选人才，品级不高，却被安插在重要部司，这些人有皇帝撑腰，个个都很狂傲，以未来尚书、侍郎自居，上任就挽起袖子要大干场，令上司极为不满，同时也心怀忐忑。
京城大臣多已上交请辞奏章，皇帝扣留不放，原来只是缓兵之计，只待亲信成熟，就要将大臣全换掉！
没有几个人真心想辞官，皇帝只是要求释放私奴，并没有没收田宅，如果丢掉官位，损失可就大。
大臣开始“反击”，做法是在其位而不谋其政，暗示手下老吏可以怠工，皇帝既然派来新*员，就让他们干活儿好。
朝廷逐渐陷入混乱，影响之大，远在洛阳皇帝也能感觉到。
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