而已,并没什特别之处。农业技术进步也曾让农民越来越少,但农业产出并没有降低。另方面,从中国进口产品价格低廉,降低使用这些产品部门成本,刺激其规模和就业扩张,其中既有制造业也有服务业。虽然确有部分工人因工厂关闭而失业,但美国整体就业情况并未因中美贸易而降低。(23)
图7-6美国制造业就业占工作年龄人数比重数据来源:FRED数据库,美联储圣路易斯分行。注:横轴刻度为当年1月1日。
然而在民粹主义和反全球化情绪爆发年代,讲道理没人听。失业原因有很多,技术进步、公司管理不善、市场需求变化等。但如今不少美国人,似乎普遍认为“全球化”才是祸根,“贸易保护”才是良方。最近个基于大规模网络民调实验很能说明问题。实验人员给被试者看则新闻,说家美国公司做出些经营调整,既不说调整原因,也没说要裁员,但特朗普支持者中就有接近两成人建议“贸易保护”。如果调整下这则新闻内容,提到裁员,但明确说原因不是因为贸易冲击,而是因为经营不善或市场变化等其他因素,特朗普支持者中建议“贸易保护”人会上升到将近三成。如果再调整下,明确说裁员是因为贸易冲击,特朗普支持者中建议“贸易保护”人将达到半数。而此时就算政治倾向偏中间,甚至偏克林顿人,建议“贸易保护”倾向也会大幅上升。这些倾向不只是说说而已,会直接影响投票结果。(24)技术冲击
中国制造业崛起和中美贸易对美国就业冲击其实不重要。相比之下,对美国技术冲击和挑战更加实实在在,这也是中美贸易冲突和美国技术遏制可能会长期化根本原因。虽然制造业占美国就业比重已是个位数,但制造业依旧是科技创新之本,美国研发支出和公司专利数量六七成均来自制造业企业。(25)
图7-7描绘国各项指标相对美国变化。首先是制造业增加值。1997年,国制造业增加值只相当于美国0.14,但2010年就超过美国,2018年已经相当于美国1.76倍。其次是技术,衡量指标是国际专利申请数量,数据来自世界知识产权组织(WIPO)“专利合作条约”(PCT)系统。自1978年该系统运作以来,美国在2019年首次失去世界第位置,被中国超越。再次是更加基础科学,衡量指标是国际高水平论文发表数量,即“自然指数”(NatureIndex)。这项指数只包括各学科中国际公认82本高质量学报上发表论文,从中计算各国作者所占比例。2012年
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